2013云南公务员面试辅导：政府服务类(3)

　　关键词：“铐的是未成年人，拷问的是法治”

　　1.新闻背景

　　据5月28日新华社，有网友报料称，因为13岁女孩不慎将可乐倒在贵州省赫章县可乐乡政府的车上，该乡党委书记袁泽泓便带领派出所工作人员将女孩用手铐铐住，并当街游行20余分钟。28日下午，袁泽泓表示，事发当天，副乡长带队上街整治沿街摆摊，与女孩及其家人发生纠纷，派出所工作人员不知女孩未成年，于是用手铐把她铐住带上警车。目前，可乐乡党委书记袁泽泓、派出所干警陈松被停职接受调查。

　　2.观点看法

　　13岁女孩随意被公权机关当众铐住，此事的确让人愤慨。虽然当地说出了事情的原委，但依然难以澄清公众对其滥用职权的质疑。在当地通报的内容中，依然没有重拾法治信仰的态度——通报中要求家长[微博]对其孩子进行批评教育，却不曾有对当众铐住孩子并给其造成伤害的半点歉意，也不曾有对自身执法方式的反思。

　　当地官方称在整治沿街摆摊过程中与女孩家人发生了纠纷，但没有任何法律允许在这种情况下就可以随意动用公安机关将未成年人铐住。如治理沿街摆摊现象中确有冲突发生，作为治理方，更应保持对法律的尊重，不能抛弃依法执法的底线，更不能滥用公权力，直接出动本不该参与进来的公安机关。

　　我们看到，当地官方将此事定性为“有预谋、有组织”“是打击报复”，这更让人费解，首先作为管理机关，理应维护稳定，因为与摊贩的一些纠纷就给对方扣上如此大的帽子，于管理、于稳定都无益;其次，摊贩摆摊说到底是为了生计，为了混口饭吃，也犯不着“有预谋、有组织”地针对管理机关。

　　通过此事，可以窥见基层执法过程中的法治困境，即法治精神没有广泛植根于人们心中。执法者因为治理乱摆摊带来的较高执法成本，而采取了极不妥的处理方式;抛弃了法治原则，摊贩不按规定摆摊，执法者亦不能按法律行事，最终双方都受到伤害。所以，处理此事，理应从法治出发。因摆摊纠纷而当街铐住未成年人的执法行为是否存在滥用职权等问题，我们期待能回归法律并由法律给出答案。

　　铐的是未成年人，拷问的是法治。用有违法治精神的方式执法，势必失当;用暴力应对纠纷，难免适得其反;违背法治却不反思，只会让法律蒙羞。

　　关键词：公务员职业道德 “不知道”成禁语

　　1.热点背景

　　政府公共服务职能的实现，很大程度依赖于稳定高效的公务员队伍。6月5日，在渝举行的中欧公共管理二期项目“加强地方政府公共服务能力”国际研讨会透露，重庆市将加强公务员职业道德建设，拟制定《公务员职业道德“十不准”》。

　　该制度将从“政治素质、廉政建设、工作态度和方式、行为规范”4个领域10个方面对公务员践行职业道德进行约束和规范。

　　具体而言，在工作态度和方式方面，将设置30种实际情景让公务员学习和运用，接听电话，要做到“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”;接待来访，要做到“主动热情，耐心询问，清楚解答”;属于职责范围内的工作，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等理由推脱责任或敷衍群众。

　　重庆市人社局相关负责人还介绍，重庆市还将对那些严重违反公务员职业道德、造成不良影响的，坚决给予严厉查处。近5年来，重庆市已有1604名公务员受政纪处分，500多人辞去公职或被辞退，维护了公务员的整体形象。

　　2.观点看法

　　机关作风问题，屡有文件规定，但宏观的多，细致的少，形式的多，实质的少，呼吁的多，落实的少，寄望的多，驱策的少，口号的多，鞭打的少。这一次，则显现一种动真格的架式。

　　从所规定的内容看，已经到了“手把手教”的地步了，就如足球，以前的教练，就只会提那种，“求一胜”，若不行“求一平”，再不行，“求进一球”，这种目标诉求，动机很好，愿望很美，但，不好执行，队员是蒙的。这次呢，不准说“不归我管”，要“先说您好，后报部门，再问事情”，这就教的相当具体了，队员就懂了，该攻的攻，该守的守，如何插上助攻，如何缩小防线，那球，就能踢得有章法了。

　　从所彰显的指向上，这次是彻底地将官大爷脾气往服务的仆人角色归位了，你不门难进脸难看事难办嘛，这回白纸黑字地告诉你，不行了，你若再这么给百姓摆谱，你若再这么大喇喇地将可以办的事务往外推搪，你就摊上大事了。

　　从所选择的时机上，这次中央新领导班子约法三章，八项规定，字字句句全都是在限公权，利民生上，在这样一个旗帜引领之下，那配套而来的作风方面的严苛规定，正是赶权力进笼的必须伺服，是同一种诉求的不同方面给力;而中央严令一出的诸多“做出样子”，已从大环境上，将地方的规定开拓了一种声势，树立了一种榜样，估计，重庆这“十不准”一出，某些昏庸混世的机关工作人员，已隐然芒刺在背，汗滴涔涔，而那想干事能干事的公务员，无疑会受到巨大的鼓舞。

　　老百姓心里那杆秤，已为“十不准”准备了“好评”，让我们期待一个政风清明廉洁高效的时代到来。

（编辑：云南华图）