2022-01-13 14:48:26 玉溪华图考试网 http://yuxi.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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【背景事件】
近期跟随中央第三生态环境保护督察组在陕西调查发现，位于黄河湿地省级自然保护区内的黄河韩城龙门段干流河道，2013年至今有逾百万立方米固废长期违法堆积，多年堆积形成的高台上还违法建有停车场、庙宇、生产装置等，周边生态环境遭到严重破坏。国家有关部门10次致函要求整改，但韩城市一直未依法履行属地责任，相关问题始终未得到解决。
【预测考题】
近期，中央第三生态环境保护督察组在陕西调查发现，位于黄河湿地省级自然保护区内的黄河韩城龙门段干流河道，有逾百万立方米固废违法堆积，侵占黄河河道面积相当于35个足球场，甚至垃圾堆上违法建了停车场、庙宇。针对此现象，谈谈你的看法?
【解读问题】
表明态度：
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。从“两山论”到“山水林田湖草是生命共同体”，从“打好蓝天、碧水、净土保卫战”到“治山、治水、治气、治城一体推进”，贯穿始终的生态理念，均是为了满足人民日益增长的优美生态环境需要。当下全社会勠力同心建设生态文明，却依然存在黄河河道，沦为大型固废“垃圾场”的现象，当引起相关部门高度重视，“母亲河”清污，刻不容缓。
分析黄河河道堆垃圾的危害：
大量的矿渣堆积在黄河河道及工程上，严重削弱了黄河防洪工程的抗洪、河道行洪、泄洪能力。一旦遇到黄河量级洪水，将严重危及沿黄企业及人民群众的生命财产安全。也会影响黄河流域环境质量和地下水质，同时也严重破坏黄河滩区生态环境。
分析黄河河道堆垃圾的原因：
错误政绩观。长期以来，在官场都存在这样一种观点，认为大量发展工业来钱快，GDP好看，这是显绩;生态保护，投入大，见效慢，甚至没有明显的经济效益，这是潜绩。正因为有这样的思想，导致他们在决策上仍然受到“重经济效益、轻环境保护”的错误政绩观左右。
制度存漏洞。生态保护是我国近几年来才重视的领域，所以在法律制度方面可能有所滞后。工作的实施规则仍不够细化，以及对于破坏生态环境的监管和处罚力度不够。
管理存问题。群众中流传着“一块果皮垃圾，留在岸上归环卫部门管，一脚踢到河里归水务部门管”的笑谈。由于生态环境管理工作涉及的管理部门比较多，存在“九龙治水”、多头管理的现象。
解决黄河河道堆垃圾的对策：
1.资源统筹，综合管理。协调法律法规、政策文件、执法队伍等多方资源，建立并确定职责明晰的组织领导体系以及可操作性强的内部分工体系，实现跨部门、跨领域综合管理，打破“九龙治水”的局面。
2.创新机制，狠抓落实。一方面，本着谁污染谁治理，谁治理谁受益的原则，明确责任主体，督促相关企业治理黄河污染;另一方面，制定环境保护考核机制，对领导干部的“绿色GDP”进行考核，对责任不落实、监管不严格的，进行严肃问责，确保污染治理工作的推进。
3.扭转观念，监督考核。一方面，进一步深化党员干部思想认识，学习贯彻习近平生态文明思想，树立“绿水青山就是金山银山”的生态政绩观。另一方面，以外部监督做兜底，广泛动员公众参与治理决策执行监督全过程，通过市长信箱、开通政务反馈热线等方式，拓宽公众监督渠道。同时，发挥媒体的监督效用，对于一些地方污染环境、污染治理工作不落实等现象进行曝光，可以进一步督促相关企业和政府部门污染治理工作的落实。
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