24云南省考面试热点9：云南长江“十年禁渔”成效显现

　

　热点9：云南长江“十年禁渔”成效显现

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　　自2020年7月1日0时起，云南省长江流域重点水域实施暂定为期10年的常年禁捕。几年来，云南省扎实推进长江“十年禁渔”，各级农业农村、公安、市场监管、人力资源社会保障、民政等部门协同联动，建立健全工作机制，确保长江流域退捕渔民稳定上岸，禁捕秩序总体平稳，监管能力全面提升，云南省长江流域资源恢复持续向好，水生生物完整性指数提升两个等级。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　2020年1月，农业农村部在官网发布关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告，宣布从2020年1月1日0时起开始实施长江十年禁渔计划。通告称，长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。2021年是长江“十年禁渔”的开局之年。2021年2月10日农业农村部公布的数据显示，长江十年禁捕，共计退捕上岸渔船11.1万艘、涉及渔民23.1万人。

　　2.原因

　　(1)酷捕滥捞导致长江无鱼，酷捕滥捞是淡水鱼资源大幅衰减的主要“凶手”之一，不仅削减渔业资源的“存量”，还严重破坏“增量”。

　　(2)江豚、白鲟等大型珍稀动物无食，白鱀豚、江豚、白鲟等大型珍稀保护动物都是以鱼为食的。除了非法捕捞手段和轮船螺旋桨对它们造成伤害外，导致这几种动物消失或数量锐减的重要原因，就是鱼类数量锐减。

　　(3)根据我国“三江”(长江、珠江、黑龙江)“四大家鱼”种质调查结果，长江水系的种质无论是表型还是遗传多样性等方面都是最好的。因此，通过全面禁渔保住长江这个天然种质资源库，恢复长江野生鱼类的自然生态系统，关系到淡水养殖业的发展和未来。

　　(4)现行的禁渔期制度存在天然缺陷。每年3-4个月的禁渔期制度对渔业资源保护起到了一定的效果，然而，由于酷捕滥捞的屡禁不绝，自然繁衍的后代还来不及长大就在3个月解禁后被捕捞。此外，目前开展的人工增殖放流活动，往往形式大于内容。放流的鱼苗不久就可能被捕捞出现在市场上，实际效果大打折扣。而且，增殖放流还存在着影响或改变鱼类种群遗传结构的风险。

　　3.意义

　　(1)长江全面禁渔对淡水水产市场供给的负面影响很小，反而有利于长江渔业资源的可持续利用，有助于统一标准，规范市场。

　　(2)可以保护野生渔业资源，鱼类基本在人工饲养过程中会不断退化，而野生鱼起着鱼类基因库的作用，因此野生鱼的减少会带来长远隐患，导致将来无鱼可吃。

　　(3)长江主要经济鱼类成熟的时间是3至4年，10年禁渔，将为多数鱼类争取2至3个世代繁衍，缓解当下长江鱼少之困。

　　(4)为长江江豚在内许多旗舰物种的保护带来了希望，是对长江生态系统保护具有历史意义的重要举措。

　　4.对策

　　(1)加强社会宣传。通过电子屏、商户LED显示张贴宣传海报、悬挂横幅等形式，在全市农贸市场、餐饮单位、重点商场宣传禁售禁食野生江鲜的公益性广告标语，努力营造全面动员、全民动手、全员参与的浓厚氛围。

　　(2)狠抓源头治理。以农贸市场为重点，通过落实市场主办方和经营者主体责任为抓手，督促辖区水产经营者严禁销售江鲜、河鲜等产品，禁止销售国家明令禁止的电鱼、炸鱼、毒鱼等捕鱼设备设施，严格落实进货查验及索证索票制度，确保水产品来源可溯。

　　(3)突出餐饮单位监管。以白龙江、西汉水、嘉陵江等重点流域的农家乐和餐饮服务单位为重点，深入开展监督检查，督促餐饮服务单位严把食材原料关，加强索证索票管理，严查无溯源凭证、来源不明的江鲜河鲜。对含有江鱼、河鲜等字样店内牌匾和菜谱，一律责令限期改正。

　　(4)严把登记准入。全面摸清现有经营范围、名称中含有“河鲜”、“江鱼”等字样的餐饮单位和水产品销售企业底数，督促市场主体对不合规内容办理变更登记或注销登记手续。对新申请企业名称和经营范围中含有“河鲜”、“江鱼”等字样的一律停止办理注册登记，严把市场准入关。

　　(5)严管电商、广告宣传。禁止电商平台发布有关信息。加强广告监管，严禁发布有关捕捞、出售、运输、加工在全市自然流域非法捕捞渔获物和非法捕捞工具的违法违规广告，对广告监测中发现的相关违法广告线索，严格核查处理。对经营者以“野生鱼”等为噱头违规发布广告或进行虚假宣传，欺骗误导消费者的，依法严厉查处。

　　(6)拨打热线电话。鼓励社会公众积极举报相关违法线索、及时受理、分办或移交涉及非法交易野生鱼类、生产销售非法渔具的线索，积极回应群众关切。

　　【知识运用】

　　1.长江十年禁渔计划是2020年1月农业农村部发布的一个关于禁止捕捞天然渔业资源的计划公告。云南省长江流域资源恢复持续向好，水生生物完整性指数提升两个等级。对此，你怎么看?

　　2.你单位要进行一次关于“推进长江‘十年禁渔’”的宣传推广活动，领导交给你来组织，你会怎么组织?组织的重点有哪些?

　　热点9：云南长江“十年禁渔”成效显现

　　1.【评分要点】

　　(1)能够指出“长江十年禁渔计划”的政策背景：2017年至2020年，每年的中央1号文件都对长江禁捕工作提出明确要求，实施长江禁捕退捕，是党中央国务院为全局计、为子孙谋，审时度势、因势利导作出的重大决策部署，彰显了我们党对中华民族永续发展生态基础高度负责的执政理念，是我们必须全力抓实抓好的一项政治任务。

　　(2)可以剖析出“长江十年禁渔计划”的原因。一方面，是保护长江生态环境的必然要求。长江是我国第一大河，拥有独特的生态系统，孕育了丰富的生物资源，是我国生物多样性最为典型的区域。另一方面，长江十年禁渔能够推动渔民生计长远发展。

　　(3)可以分析出“长江十年禁渔计划”的意义：第一，保护野生渔业资源，通过禁渔，可以遏制过度捕捞，保护濒临灭绝的鱼类资源，第二，改善生态环境：禁渔可以减缓长江流域的环境污染，促进水生生物群落的恢复，保持长江生态系统的平衡，减少人类活动对环境的干扰。第三，维护渔民的利益：政府通过禁渔政策，可以控制渔业资源的开采，并提供其他的职业选择给当地的渔民，帮助他们转型升级，增强他们可持续发展的能力。第四，加强法律意识：禁渔政策有助于加强人们对环保和自然生态保护的法律意识，促进公民教育和意识形态的转变，提高人们的环保素养，为生态文明建设打下基础。4

　　2.【评分要点】

　　(1)能够阐明此次活动的目的意义，一方面响应国家号召，另一方面作为长江上游的省份，当作出榜样效应和表率作用，同时宣传推广活动能够让更多人知晓保护长江生态环境的重要性等。

　　(2)明确此次活动的活动形式，如宣讲会、宣传活动、成果展示会等，并能够按计划实施此次宣传推广活动，按照确定活动的形式、活动的准备工作、活动的细节(包括人、财、物、时、地、宣等)、活动过程中的步骤、以及活动收尾工作的时间顺序有条理的筹备此次推广活动。

　　(3)重点把握合理，如活动形式、推广效果的实现、后续的宣传、反馈等。

（编辑：玉溪华图）